外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務管理規(guī)定

中華人民共和國國務院新聞辦公室

中華人民共和國商務部令

中華人民共和國國家工商行政管理總局

第 7 號

   《外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務管理規(guī)定》現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。

國務院新聞辦公室主任  王 晨

商  務  部  部  長  陳德銘

工 商 總 局 局 長  周伯華

二〇〇九年四月三十日

外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務管理規(guī)定

  第一章 總  則

  第一條 為便于外國機構(gòu)在中國境內(nèi)依法提供金融信息服務，滿足國內(nèi)用戶對金融信息的需求，促進金融信息服務業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《國務院關(guān)于修改〈國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》（國務院第548號令），制定本規(guī)定。

  第二條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務，適用本規(guī)定。

  本規(guī)定所稱外國機構(gòu)，是指外國金融信息服務提供者。

  本規(guī)定所稱金融信息服務，是指向從事金融分析、金融交易、金融決策或者其他金融活動的用戶提供可能影響金融市場的信息和/或者金融數(shù)據(jù)的服務。該服務不同于通訊社服務。

  第三條 中國依法保障外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務的合法權(quán)益，為其依法提供金融信息服務提供便利。

  外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務，應當遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章。

  第二章 審  批

  第四條 國務院新聞辦公室為外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務的監(jiān)督管理機關(guān)。外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務，必須經(jīng)國務院新聞辦公室批準。

  未經(jīng)國務院新聞辦公室批準的外國機構(gòu)，不得在中國境內(nèi)提供金融信息服務。

  第五條 外國機構(gòu)申請在中國境內(nèi)提供金融信息服務，應當具備以下條件：

  （一）在所在國家（地區(qū)）有相應的合法資質(zhì)；

  （二）在金融信息服務領(lǐng)域有良好信譽；

  （三）有確定的金融信息服務業(yè)務；

  （四）有良好的傳播手段和技術(shù)服務；

  （五）中國法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第六條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務，需向國務院新聞辦公室申請，提交下列材料：

  （一）該機構(gòu)主要負責人簽署的書面申請；

  （二）該機構(gòu)情況介紹；

  （三）該機構(gòu)在所在國家（地區(qū)）設(shè)立的證明文本副本；

  （四）擬提供金融信息服務的產(chǎn)品、欄目、說明、信息來源和樣品的概述；

  （五）傳播手段及技術(shù)服務說明材料。

  第七條 國務院新聞辦公室應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不批準決定。予以批準的，發(fā)給批準文件；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

  第八條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務，應當與用戶簽訂書面合同。

  外國機構(gòu)應當在首次收到本規(guī)定第七條所述批準文件后30日內(nèi)，就獲得批準文件前與國內(nèi)用戶簽訂的任何合同，向國務院新聞辦公室備案。獲得批準的外國機構(gòu)與國內(nèi)用戶簽訂、終止任何合同，應當在該合同簽訂、終止后30日內(nèi)，向國務院新聞辦公室備案。備案內(nèi)容包括：合同所涉信息產(chǎn)品、提供方式、用戶相關(guān)身份信息、合同期限等。已備案內(nèi)容發(fā)生變更的，外國機構(gòu)應當在變更后30日內(nèi)向國務院新聞辦公室變更備案。

  第九條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務，擬變更機構(gòu)名稱、產(chǎn)品種類或者傳播手段的，應當至少提前30日向國務院新聞辦公室辦理變更手續(xù)。

  第十條 外國機構(gòu)擬終止在中國境內(nèi)提供金融信息服務的，應當在終止業(yè)務前書面告知國務院新聞辦公室，并自終止業(yè)務之日起7日內(nèi)到國務院新聞辦公室辦理注銷手續(xù)。

  第十一條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務批準文件有效期為2年。批準文件到期并擬繼續(xù)提供服務的，應當在批準文件到期前至少30日，持原批準文件和本規(guī)定第六條所述材料向國務院新聞辦公室申請更新批準文件。國務院新聞辦公室將依照本規(guī)定第七條的規(guī)定辦理。

  第十二條 國務院新聞辦公室依法保護外國機構(gòu)依照本規(guī)定提交材料中包含的具有商業(yè)價值的信息，上述信息將僅用于監(jiān)管。

  第三章 投資設(shè)立企業(yè)

  第十三條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)投資設(shè)立金融信息服務企業(yè)，應當依照中國有關(guān)法律向國務院商務主管部門提出申請，并提交下列材料：

  （一）國務院新聞辦公室的批準文件；

  （二）該機構(gòu)主要負責人簽署的在中國境內(nèi)投資設(shè)立金融信息服務企業(yè)的書面申請；

  （三）由各方投資者法定代表人或者其授權(quán)的代表簽署的金融信息服務企業(yè)的合同、章程；

  （四）擬投資設(shè)立金融信息服務企業(yè)的董事會成員名單及證明文件；

  （五）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書；

  （六）中國法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

  第十四條 國務院商務主管部門應當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準決定。予以批準的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

  第十五條 獲得批準投資設(shè)立金融信息服務企業(yè)的外國機構(gòu)應當自收到《外商投資企業(yè)批準證書》之日起30日內(nèi)，依法向工商行政管理部門申請設(shè)立登記。

  外商投資的金融信息服務企業(yè)變更登記事項或者終止的，應當依法辦理變更登記或者注銷登記。

  第四章 監(jiān)督管理

  第十六條 外國機構(gòu)應當嚴格按照批準的經(jīng)營范圍提供金融信息服務。國務院新聞辦公室對外國機構(gòu)提供金融信息服務進行監(jiān)督檢查，外國機構(gòu)應當予以配合。

  第十七條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)向用戶提供的金融信息，不得含有下列內(nèi)容：

  （一）違反中華人民共和國憲法基本原則的；

  （二）破壞中國國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

  （三）危害中國國家安全和損害國家利益的；

  （四）違反中國的民族、宗教政策，破壞民族團結(jié)，宣揚邪教的；

  （五）散布虛假金融信息，擾亂經(jīng)濟秩序，破壞經(jīng)濟、金融、資本市場和社會穩(wěn)定的；

  （六）宣揚淫穢、色情、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

  （七）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

  （八）中國法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

  第十八條 國務院新聞辦公室對外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供的金融信息進行同步審視，發(fā)現(xiàn)含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容的，予以調(diào)查、處理。外國機構(gòu)應當向國務院新聞辦公室無償提供同步審視其所提供金融信息的必要條件。

  第十九條 在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資金融信息服務企業(yè)應當嚴格按照登記注冊的經(jīng)營范圍從事業(yè)務活動，不得開展新聞采集業(yè)務，不得從事通訊社業(yè)務。

  第二十條 國內(nèi)金融信息用戶發(fā)現(xiàn)外國機構(gòu)提供的金融信息中含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容的，應當向國務院新聞辦公室舉報，并不得使用和傳播。

  第五章 法律責任

  第二十一條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務違反本規(guī)定的，由國務院新聞辦公室和有關(guān)部門責令改正，給予警告，并處罰款。違反其他法律法規(guī)的，由相關(guān)行政、司法機關(guān)依法處理。

  第二十二條 國內(nèi)金融信息用戶向社會傳播外國機構(gòu)提供的金融信息中含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容的，由國務院新聞辦公室和有關(guān)部門依法處罰。

  第二十三條 國務院新聞辦公室工作人員，因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者收受賄賂，造成嚴重后果并構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

  第六章 附  則

  第二十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)，在內(nèi)地提供金融信息服務，參照適用本規(guī)定。

  第二十五條 本規(guī)定自2009年6月1日起施行。本規(guī)定發(fā)布前，有關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于金融信息服務的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

  本規(guī)定施行前已獲得批準在中國境內(nèi)提供金融信息服務的外國機構(gòu)，擬繼續(xù)在中國境內(nèi)提供金融信息服務的，應當在本規(guī)定施行之日起30日內(nèi)持本規(guī)定第六條所述材料向國務院新聞辦公室提出申請。在國務院新聞辦公室根據(jù)本規(guī)定第七條做出決定之日前，允許其繼續(xù)提供該服務。